国务院新型城镇化计划：畅通市民化渠道，力促高质量发展

8月1日，国务院正式印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《计划》），该计划将推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，并明确了未来五年的发展目标与重点任务。这一重要举措不仅标志着我国新型城镇化战略进入了一个新的发展阶段，也为实现经济社会高质量发展提供了强有力的支撑。

《计划》指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，也是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》，国务院制定了本行动计划，旨在通过一系列具体措施，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。

根据《计划》的部署，经过五年的努力，我国将实现以下主要目标：农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，从而更好地支撑经济社会高质量发展。

为实现上述目标，《计划》提出了四大重大行动和多项重点任务。其中，实施新一轮农业转移人口市民化行动是首要任务。该行动包括进一步深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、保障随迁子女在流入地受教育权利、完善农业转移人口多元化住房保障体系以及扩大农业转移人口社会保障覆盖面等六项核心任务。同时，《计划》还提出要完善农业转移人口市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策，确保农业转移人口在城市中享有与城镇居民同等的权利和服务。

此外，《计划》还提出了实施潜力地区城镇化水平提升行动和现代化都市圈培育行动。前者旨在通过培育特色优势产业集群、促进产业园区提级扩能、强化产业发展人才支撑以及增强城镇综合承载能力等措施，加快潜力地区的城镇化进程。后者则聚焦于提升城际通勤效率、强化产业分工协作、加快市场一体化建设以及推进公共服务共建共享等方面，推动形成一批具有强大辐射带动力的现代化都市圈。

在保障措施方面，《计划》强调要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。同时，要加强组织领导，明确责任分工，强化政策协同和资金保障，确保各项任务落到实处。

综上所述，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的印发，是我国新型城镇化战略的重要里程碑。该计划不仅为农业转移人口市民化提供了明确的路径和保障，也为我国经济社会高质量发展注入了新的动力。我们有理由相信，在党中央的坚强领导下，我国新型城镇化战略将取得更加辉煌的成就。